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巴马探索推行“六推荐”办法 破解干部选拔任用失真失准难题

2019/5/10 9:26:44河池日报 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

□ 韦仕邱

    近年来,巴马瑶族自治县结合干部人事制度改革,创新采取民主推荐、组织推荐、群众推荐、领导推荐、代表推荐和个人自荐“六推荐”办法,着力破解干部推荐考察中“识人”的局限性、“知人”的片面性、“选人”的主观性和“用人”的模糊性难题,为解决干部选拔任用失真失准难题进行了有益?#23548;?#21644;探索。

    一、主要做法

    (一)民主推荐。主要采取会议推荐和个别谈?#24052;?#33616;两种方式。民主推荐自治县党政机构正职领导和乡镇党政正职领导人选,参加会议推荐的人员主要是县党委成员,人大常委会、政府、政协全体领导成员,纪委监委领导成员?#21462;?#27665;主推荐其他自治县党委管理干部人选,县直部门参加会议推荐的人员主要是本部门领导成员、内设机构领导成员?#21462;?#20065;镇参加会议推荐的人员主要是乡镇机关全体干部、乡镇直属单位主要负责人?#21462;?br />
    (二)组织推荐。对乡镇或县直部门个别岗位空缺,由相关乡镇或者部门结合拟推荐对象工作?#23548;ā?#24037;作态度、年度考评以及日常工作表现,召开班子会议集体研究,以单位的名义向自治县党委组织部推荐,并详细介绍其德、能、勤、绩、廉等方面情况?#24052;?#33616;理由。

    (三)群众推荐。向社会发布空缺岗位,由群众结合岗位性质和条件人选,对空缺岗位进行实名推荐。推荐人署真实姓名及联系方式,客观公正、审慎负责地填写推荐理由以及其他需要向组织提供的推荐材料。组织部门负责对推荐材料进行审核,凡不符合规定要求的推荐材料,不作为推荐依据,并向推荐人反馈。经审核符合资格条件的被推荐人选,组织部门根据领导班子建设需要,经征求?#22270;?#30417;察机关意见后,结合?#25300;?#31354;缺情况,进行综合?#27835;?#30740;究,报经县委同意后,按照规定程序进行民主推荐,着力解决群众基础不牢的问题。

    (?#27169;?#39046;导推荐。对某些特殊岗位以及相关岗位人员的推荐,充分征求县委、人大、政府、政协四家班子分管领导的意见建议。

    (五)代表推荐。发挥“两代表一委员”密切联系群众、掌握民意、接触面广、在各领域具有一定代表性等优势,通过走访、召开座谈会等形式,组织“两代表一委员”对空缺岗位人员进行推荐。

    (六)个人自荐。干部个人根据自身的工作经历、专业、特长以及个人发展方向,选择认为自己能胜任的岗位,如实填写相关表格、自荐理由以及其他需要向组织提供的自荐材料。由组织部门对自荐材料进行审核。经审核符合资格条件的自荐人选,组织部门根据领导班子建设需要,经征求?#22270;?#30417;察机关等意见后,结合?#25300;?#31354;缺情况,进行综合?#27835;?#30740;究,报经县委同意后,按照规定程序进行民主推荐。

    二、成效反响

    (一)鲜明了“四重”用人导向。探索推行“六推荐”干部推荐考察方式,从程序和内容设置上,将“重品行、重实干、重?#23548;ā?#37325;基层”的用人导向具体化和鲜明化。比如,通过群众推荐和代表推荐,将干部德、能等的考察?#30001;?#21040;“生活圈”“社交圈”,深入了解干部的道德品行和工作能力;通过组织推荐,注重把基层工作经验丰富、工作?#23548;?#31361;出的干部推荐出来,为组织发现人才、使用人才提供有力参考。

    (二)破解了干部考察中的一些热点难点问题。?#23548;?#35777;明,探索推行“六推荐”干部推荐考察方式,有利于破解目前干部考察不实、识人不准、用人不优、带病提拔等突出问题。比如,通过组织推荐和个人自荐相结合,将选拔任用干部的缺点和不足,由提供情况人员“说不出、说不准”转变为“圈得准、圈得实”;通过群众推荐,做到了干部考察“八小时内”和“八小时外”的统一;通过领导推荐,在常规考察中征求县四家班子分管领导的意见建议,更利于全面准确评价干部的素质能力和工作能力。

    (三)促进了干部好中选优优中选强。探索推行“六推荐”干部推荐考察方式,全方位考察识别使用干部,达到了选准、选优、选强干部的目的,?#34892;?#22320;改善了乡镇、部门领导班子结构。2016年换届以来,全县共选拔任用干部151人,其中选拔任用30岁以下干部31人,31至35岁干部76人。2016年乡镇换届新提拔28人,其中35岁以下干部23人。通过换届,全县乡镇班子平均年龄由换届前36.12岁下降到34.93岁;35岁以下的年轻干部由换届前的33人增加到46人,班子年龄、文化结构明显改善。同时,提拔任用在基层一线、重大项目一线表现优秀、工作?#23548;?#31361;出的干部21人,党员干部干事创业的积极性得到明显增强。

    (?#27169;?#38450;止了用人上的不正之风。探索推行“六推荐”干部考察任用方式,充分发扬民主,最大限度地促进群众参与?#22270;?#30563;,从程序上防止了用人不正之风,促进了风清气正换届环境的形成,?#34892;?#22686;强了干部选拔任用的透明度、公信力和满意度。

    (五)赢得了各方面肯定和?#24049;?#21453;响。探索推行“六推荐”干部考察任用方式,得到了各方面肯定。?#23567;?#21439;党代表,甲篆镇党委书记吴昌勋深有?#20889;?#22320;说:“推行‘六推荐’干部选拔任用,程序更严谨、内容更科学、形式更民主,党员干部群众参与积极性明显提高。”有干部评价说:“推行个人自荐,是给个人施展才华的一次绝佳机会,有了发挥特长的很好?#25945;ā?rdquo;

    三、启示思考

    (一)探索创新干部推荐考察方式,要更加注重回应干群关?#23567;?#24178;部推荐考察是干部选任的核心?#26041;凇?#27809;有科学的干部推荐考察,就无法体现党的用人标准和导向,实现科学识人用人的目的。因此,探索创新干部推荐考察方式,就是要紧扣干部推荐考察中的热点难点问题,有针对性地在强化干部“德”的考评、“八小时外”表现的考察、日常考核结果的运用等方面下功夫,及?#34987;?#24212;干部群众的关?#23567;?br />
    (二)探索创新干部推荐考察方式,要更加注重运用现代手段。干部选任的科学化,是干部选任诸多?#26041;?#31185;学化的有机组成。在新的经济社会条件下,干部队伍建设的客观环境正在发生深刻变化。要适应干部推荐考察外部环境的变化,更好地识别干部的德才素质,就必须充分运用信息化条件下的现代手段,不断促进识人机制和手段的科学化。

    (三)探索创新干部推荐考察方式,要更加注重彰显民主公信。扩大干部工作民主,是提高干部工作公信力的关键,也是实现科学识人用人的?#34892;?#36884;径。一方面,为民服务是干部工作的内在要求;另一方面,干部表现如何,群众最有发言权。因此,必须把扩大干部工作民主,体现在干部选拔任用的各个?#26041;凇?#36890;过民主推荐、组织推荐、群众推荐等形式,最大限度地体现和落实群众知情权、参与权、选择权?#22270;?#30563;权,极大地提高了干部推荐考察的公信力和群众满意度。

    (?#27169;?#25506;索创新干部推荐考察方式,要更加注重体现择优目的。好中选优、优中选强,是干部选拔任用的目的。干部选拔任用的每个?#26041;?#21644;程序,都必须为这一目的服务。干部推荐考察,肩负着对干部政治品德、学识水平、工作态度、工作能力、工作?#23548;?#36827;行考察评价的职责。能否对干部的优点、特点以?#25300;?#39064;不足考准查实,是选优选强干部的前提。因此,要强化干部推荐考察的功能,尽力通过推荐考察这一关口,对考察情况进行?#34892;?#29956;别?#27835;觶?#35753;最优秀的干部?#24310;?#32780;出。

    (作者系巴马瑶族自治县县委常委、组织部部长)



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